鄂托克前旗政协关于赴长沙市考察学习的报告

　　7月1日至6日，旗政协组成调研组赴长沙市开展考察学习活动，先后赴韶山村、马栏山视频文创产业园、马栏山视频文创产业园政协委员工作室、湖南省博物馆等地开展了现场教学。我们综合分析了各考察点在发展理念和工作举措等方面经验的基础上，总结并提炼出如下启示可供借鉴：

　　一、韶山村红色旅游融合发展

　　韶山是毛主席的故乡，在发展研学旅行方面具有得天独厚的资源优势。韶山毛泽东同志纪念馆是全国唯一一家系统展示毛泽东生平业绩、思想和人格风范的专题性纪念馆，同时也是全国优秀爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地、国家一级博物馆、全国公共文化设施开展学雷锋志愿服务首批示范单位。馆内爱国主义教育内容丰富、体系完整，现常设基本陈列和专题展览十余个，既是重要的红色革命纪念地、全国青少年革命传统教育基地，也是享誉中外的旅游胜地。韶山营建的情景交融、常学常新、寓教于行的爱国主义教育大课堂，在红色研学旅行高质量融合发展中走出了新路子。

　　他们的主要做法是：深挖韶山红色文化资源，聚力打造“研学路线最佳、研学内容最优、研学效果最好”的红色研学“韶山模式”。一是精心设计红色研学旅行路线。在“一居一馆一广场”传统模式上“做加法”，朝着多元性、互动性、实践性强的目标，不断创新“红色旅游+教育培训+研学实践”发展模式，建设推广好“红色初心”“求学求索”“缅怀伟人”“青春立志”“最忆韶山”5条专题研学线路，结合游客特点、人员数量、主题要求、季节时长等具体情况科学安排、精心设计，突出实践育人成效。二是构建精品特色课程体系。围绕展示韶山红色文化精髓，与时俱进打造全方位、全天候、全过程的精品课程，让游客多维度、多视角接受教育。三是强化数字科技赋能。加大利用VR、AR、3D全息等数字技术，让红色资源“活”起来，让游客的感受更直观、更生动。

　　启示建议：通过考察韶山村、参观湖南省博物馆，我们认为我旗要依托厚重的红色文化资源、得天独厚的区位优势和资源优势，以红色培训教育基地为载体，紧紧围绕建设“红色文化传承区”目标任务，一是激活革命老区“红色基因”，积极开展红色文化专题研究，打造独具特色的红色文化品牌，并大力培育和开发特色文创产品，比如开发萨拉乌苏化石、宥州古城钱币等旅游纪念品，提升红色文化的内涵和品位。二是培育壮大红色旅游产业，推动红色文化、自然生态、历史文化、民俗风情的有机融合发展，实现各业态融合渗透。比如：借鉴湖南省湘潭市韶山村红色文旅+绿色产业的乡村振兴发展模式（利用红色文旅产业链，带动文创产品、研学培训、民宿餐饮等业态持续发展），整合城川镇大沟湾村旅游资源，开发红色文化体验之旅、绿色生态之旅、渔火之旅等项目，全面展现古河套人遗址、传统村落和大沟湾沙漠峡谷风景地貌，助推红色研学旅行产业可持续发展。三是立足打造本地文化传播平台和公共文化事业基地，加快推进我旗博物馆建设，建立一座囊括我旗历史各个时期的文物的通史博物馆，充分发挥通史博物馆艺术观赏、历史溯源、科学研究、教育推广等方面的价值与功能，切实促进文博与旅游深度融合。同时，要创新保护方式，为每处文保单位定制“个性化”保护方案，实行“一处一策”“一点一策”，加强保护的实效性，切实以文物保护促进旅游开发，以旅游开发带动文物保护，从而达到文化保护与经济效益双丰收。

　　二、马栏山视频文创产业园

　　马栏山视频文创产业园围绕数字视频内容生产这一核心，以视频IP综合运营为先导，视频内容制作和视频内容数字营销渠道（平台）建设为主导，视频数据运营、视频设备制造、视频电商为支柱，视频内容创意、视频金融服务、视频教育培训、视频软件设计开发、视频版权服务为配套，形成数字视频创意、研发、生产、推广、展示、体验、投资、交易、教育培训、设计与场景式服务、数据服务等上下游产业链条纵深延展、配套产业充分发育、协同发展的数字视频全产业链集群。

　　马栏山视频文创产业园，是长沙乃至湖南的特色和优势，是推动湖南经济体系优化升级的重要支点。马栏山坚持实事求是、敢为人先，在守正创新中积极打造国内领先、有世界影响、软件硬件一体发展、有产业辐射带动作用的内容制造基地，打造5G、4K时代有自主创新能力的数字技术产业链，打造新发展理念下文化产业改革发展的新格局。

　　他们的主要做法是：园区不做房地产、做文产，发挥独特优势、做视频，文化加科技、做数字新经济，与集团公司聚焦主责主业，坚决退出房地产、金融投资等非主营业务的理念高度吻合。园区坚持做好基础建设、做好内容生态、做好技术底座、做好媒体融合，2022年企业营收超过600亿元、实现税收33亿余元，五年来园区累计引进企业3400多家、实现营收超2200亿元、税收超120亿元，我们深刻感受到推动科技文化融合发展、打造优质文化传媒产品带来的巨大集群效应，为新湖南大厦打造视频产业基地提供了样板。

　　 启示建议：通过对马栏山视频文创产业园的考察学习，我们认为，面对“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”的新要求，我们唯有顺应时代，才能在融媒体改革创新中育先机、开新局。为此，在旗县级融媒体中心建设上升为国家战略、智能时代即将到来的当下，我们应该及时顺应时代变化，抓住信息革命机遇，发展壮大旗级融媒体中心，加强正能量内容建设，发挥基层公共信息枢纽作用，在服务群众中引导群众，形成健康向上的基层网络生态。建议以第三届市县融媒体中心建设发展论坛在我市举办为契机，积极融入全市融媒发展大格局，抓住新华社融媒体研究中心鄂尔多斯基地揭牌的机遇，强化与新华社等央媒联动，不断加大人才培养，提升策划能力，深耕群众需求，突出地域特色，建设一个以互联网为核心的现代信息技术为基础、顺应新的社会传播关系、具有全面服务功能的新型媒体系统。

　　三、马栏山视频文创产业园政协委员工作室

　　马栏山政协委员工作室于2022年2月正式成立，该工作室以“精准助力园区发展”为愿景，提出“融入马栏山、服务马栏山和助力马栏山”的十五字方针，集结起30位全国、省、市和区政协委员入驻工作室，按照“服务园区、联系群众、建言献策、助力发展”的思路，精准对接文创企业、产业发展需求开展履职活动，每周召开工作例会，每月制定工作计划、撰写总结月刊，实现常态化运行。

　　他们的主要做法是：一是突出政治引领，发挥党员委员履职作用。以习近平总书记考察马栏山重要讲话精神为指引，落实省、市委部署和省、市政协要求，积极发挥履职党支部活动阵地作用，切实做好各项服务工作，发挥党员委员先锋带头作用，推动政协委员工作室平台建设向纵深推进。二是优化委员结构，加强四级联动建设。按照有能力、懂政治、会协商的标准对原驻室委员进行调整，邀请全国、省、市、区四级政协委员进驻工作室；通过驻室委员主动上报，各层级召集人监督落实的方式，发扬委员履职主体作用，树立履职光荣意识，推动“我为政协添光彩，我为园区谋发展”落到实处；通过走访看望、界别联谊等形式，开展一年两次联谊活动，加强委员互动交流，增强委员履职凝聚力与向心力。三是深化惠企服务，精准链接企业发展需求。以“政协委员在身边，暖心政策送上门”系列活动为主线，精心定制涵盖工信、税务、金融、数据、用工、知产保护等与文创企业、产业发展密切相关的政策宣讲和惠企服务专题活动。四是开展重点协商，解决园区急难愁盼问题。充分发挥政协委员工作室平台作用，就园区企业、产业发展中亟须解决的问题，在深入调研的基础上，积极对接各方负责人进行专题协商，推动问题解决、成果落地；持续跟进，着力落实省政协提案，围绕提案办理工作开展各类协调关系、协作建言、协力解决问题的履职活动，助力将省内文化企业融入马栏山产业生态，推动园区各类文创企业形成良性发展的“共生 生态”五是建好马栏山公共法律服务中心，提升园区法律服务效能。通过纳入马栏山红色党建科技联盟重点活动，“马小V说法”基本实现每月两次的常规化运作，通过精选优秀师资、策划优质特别活动等方式提质升级，为园区企业提供更高质量的法律宣讲；切实发挥马栏山青年党员政策法律服务队作用，深化“政策法律大家谈”、志愿服务云普法等活动，启动法律问询“接待日”、公共法律“青训营”等活动，帮助园区企业规范管理能力，解决实际问题；通过发放问卷、接待问询等方式，深入了解园区文创企业存在的法律风险，以及亟需解决的法律问题，精准对接法律需求，针对性、实效性、科学性地开展相关活动。六是“走出”马栏山园区，打造委员履职品牌。完善“马栏花开”法律援助“V”计划，在“1+2”结对助残的基础上建立和完善服务机制，切实为受助机构提供长期稳定的法律服务，总结运行经验，明确工作思路，加快普及推广，形成履职品牌。七是深入联系界别群众，强化与园区企业的双向互动。充分发挥政协云“线上直通车”作用，切实走好网上群众路线，优化细化委员线上值班要求，及时公示，监督落实，推动政协云务实应用、落地见效；开展联动读书活动，深入开展一年两次的精品读书活动，采用委员企业联动，线上线下融合的方式，强化与园区企业的情感交流、思想碰撞、深度链接；以“委员下午茶”“委员会客厅”等创新形式开展一年两次的企业联谊活动，主动将园区企业“请进来”，与委员工作室主动加强联系，工作活起来，关系亲起来。

　　启示建议：通过学习马栏山视频文创产业园政协委员工作室的成功经验，结合当前我旗协商民主向基层延伸工作情况，一是党委重视、政府支持是政协开展协商的基础，建议各镇党委将政协协商纳入重要议事日程，对全镇政协协商向基层延伸工作进行专题安排部署，使政协协商向基层延伸工作与党政工作同频共振，全面发力。同时，镇村两级政协议事会充分利用微信群、入户走访等方式，积极宣传政协协商向基层延伸工作，营造全站关注协商、支持协商、参与协商的良好氛围。二是协商议事室的建立不应仅仅局限于社区和嘎查村，应符合更“接地气”，更方便收集社情民意信息，更好实现委员反映群众的意愿和诉求等要素。今年，旗政协首次探索将协商议事室设在企业和集贸市场，取得了显著效果，下一步我们将继续做好“搭台”工作，探索在图书馆、医疗机构、行业组织、产业园区等公共服务空间建立协商议事室，努力使协商内容紧贴群众需求、协商形式方便群众参与、协商成效符合群众期望。建议各镇要加强对嘎查村、社区协商活动的指导，促进协商民主规范、有序开展，各部门积极参与政协协商，推动群众急难愁盼问题在协商现场得到回应和解决，力求有效避免随意协商、形式协商、被动协商等现象。