他山之石，可以攻玉。5月8日至13日，旗政协组成调研组赴成都市、重庆市开展考察学习活动，先后赴成都蛟龙工业港、重庆丰都县、重庆市天友乳业股份有限公司、通威太阳能集团成都金堂基地等地开展了现场教学，我们综合分析了各考察点在发展理念和工作举措等方面经验的基础上，总结并提炼出如下启示可供借签。
一、考察成都蛟龙工业港的启示
这个叫做“港”的园区，完全是一个由民营企业家在集体建设用地上兴办的，专为中小制造加工企业提供厂房出租、融资担保、政务代办等服务的小型工业园区。虽然是民办，土地也非国有，但却私毫不比大型工业园区差，它集成了完整的基础配套设施，园内建有活水公园（污水处理厂）、防洪系统（地下管廊）、文化中心、电影院、医院、九年制义务教育学校等基础设施和民生工程，并打造了国家4A级旅游景区。自设的港容规范管理部、消防安全部、保卫部、环卫部、绿化部、物管部等部门，对进园企业实行统一管理和服务成为了全国首家民营港城园区，实现了产城融合发展。
我们感受到，蛟龙港作为民营企业发展平台、中小微企业孵化园，其最大的亮点就是“打了用地政策的擦边球”，他们的用地方式既不是入股、也不是联营，其实就是简简单单地租用，只是为了寻求法律支撑而从形式上采取了“入股”的提法。在当前“所有项目入园区”的大背景下，一些国家级、省级乃至于地市级工业园区，对于入园项目都有投资规模、园区产业定位等具体的要求，而一些小微企业因受限制不能进入园区发展，但他们也是一个地区经济发展的重要组成部分。如：在我们考察的双流园区内的800多家企业中, 小企业占了60%，有做门窗、刀具、阀门、办公家具的, 也有生产电动车、自动化设备、精密仪器、医疗器械的, 规模最小的企业员工不到20人, 全是“正规”工业园区瞧不上的小角色，但这些小企业在蛟龙港里却找到了一个安身发展之处。园内最大的企业尚志鞋业，已经从最初的不到1000个工人发展到如今的4000号员工, 年产值8亿，税收3000万的大型企业。
通过学习成都蛟龙港成功经验，结合当前我旗在建的综合服务型物流园区项目，我们认为这种“政府基础配套、企业自筹自建”的建设思路，与成都蛟龙港自主建设模式完全吻合，为物流园区成功建设提供了可参考可借鉴可复制的样板。相比成都蛟龙港我旗市场主体的总体数量少、发展质量弱、规模体量小、科技含量低，特别是入驻物流园区的8类企业商户大多为小微企业和个体工商户，基础薄弱盈利较低，无法承担物流园区的道路、绿化亮化硬化、管网配套等基础建设，需要政府投资建设，让利企业，降低入园企业商户投资建设成本，提升企业商户入园意愿。为此建议：
（一）采取“政府配套基础、企业自主建设”的建设模式。为保障我旗8类入园企业商户“搬得进、留得住、能盈利”，在园区建设方面，采取“政府配套基础、商户自筹自建”的模式进行建设，园区单体建筑按照政府“统一规划、统一设计、统一监理”的方式，由入园企业商户自筹资金联保联建整栋实施建设，项目建成后统一验收、统一办理产权，降低入园企业商户的建设成本，增强入园企业商户对园区的归属感。在园区的运营管理方面，以“蛟龙模式”为样板，充分发挥民营企业和个体工商户的自身优势，成立园区管理机构，明确职能职责，配备园区专职管理人员，保证园区后续运营管理到位，确保园区高效运管、规范管理，优化民营企业发展环境。
（二）坚持“生活性生产性”服务业融合发展的原则。成都蛟龙港的发展启发我们，产业融合发展、转型升级是提升园区品质的关键。目前一期建设，重点解决了现城镇脏乱差和产业布局不合理的问题，在园区二期建设和规划中，应进一步完善冷链物流仓储、分拣、运输、配送等功能区，并逐步探索引入“云仓”技术，（云仓是物流仓储的一种，但是不同于传统仓、电商仓，其次云仓中“云”概念来源于云计算，所以云仓是利用云计算以及现代管理方式，依托仓储设施进行货物流通的全新物流仓储体系产品。），带动整个西部地区物流产业发展，实现农牧民增收致富和全旗经济社会高质量发展。
二、考察丰都县肉牛产业发展的启示
丰都县地处长江上游、重庆地理中心，深处大三峡，距重庆主城120公里，县域面积2901平方公里，辖30个乡镇（街道），总人口85万，是国家现代畜牧业肉牛养殖核心区、国家牛肉出口安全示范区、国家节粮型肉牛养殖基地、国家科技富民强县肉牛示范县、全国和重庆市肉牛产业扶贫示范县。截至目前，丰都县累计培育、引进、扶持肉牛及其关联产业企业34家（其中国家级龙头企业3家、市级龙头企业4家）、专业合作组织31家，全县肉牛养殖存栏15.98万头，出栏8.43万头，年种植牧草约3.5万亩，年产牧草30万吨以上，加工肉牛精饲料约10万吨，年肉牛屠宰加工能力12万头、牛肉精深加工能力11万吨，已基本形成集牧草种植、母牛繁育、生态养殖、精深加工、市场营销、科技研发等于一体的全产业链。直接吸纳本地人口就业3000余人，间接带动上万人就业，引导全县约2.1万户农户参与产业发展，占到总户数的45%以上，农民人均肉牛产业纯收入达到1020元，占人均纯收入的15%以上。肉牛产业已发展成为县域经济的支撑产业、百姓致富的殷实产业、丰都发展的品牌产业。
我们认为，丰都县成功发展肉牛产业的核心在于，政府的高度重视和政策扶持，相关部门的合力服务，龙头企业的带动以及科技支撑的全产业链发展体系。同丰都县相比，我旗作为传统的畜牧业发展大旗，在立地条件、资源条件等方面更具有发展的优势和潜力。通过学习丰都县的先进经验，有以下几点启发：
（一）引进和培育龙头，带动产业链条化发展。丰都把产业发展工作的重心落在培育龙头、打造品牌上，培育了以国家级龙头企业—重庆恒都公司为首的34家市县级企业为补充的肉牛产业企业群。在成功打造“丰都肉牛”公共品牌同时，龙头企业踊跃创建自主品牌，分别创建了“恒都牛肉”、“东喻饲料”等一批肉牛产业品牌。目前，已建成工艺领先的肉牛屠宰精深加工厂3个，屠宰加工能力由25万头逐步扩大到50万头；5万吨牛肉精深加工项目一期投产，开发休闲食品、厨房菜品等10大类、131种，建成部级饲料研发中心1个，年产10万吨的精饲料加工厂1个；年产1500吨的牛油加工生产线和2万吨冷藏冻库启动建设，牛血、牛胆、牛骨等牛副产物正在推进项目招商。相比之下，我旗发展较好的劲牛、恒科、人人益等龙头企业在品牌建设上虽取得了一定的效益，但比较来看，经营规模较小，经济实力较弱，辐射面狭窄，带动能力有限，且农畜产品主要以原料生产和初级加工为主，肉类加工企业均停留在屠宰和简单的分割加工上，精深加工少，加工转化增值能力弱，产业链条短，发展后劲不足，品牌效应不高，循环经济发展模式尚未形成。
我们认为，在农牧业招商引资方面要以丰都县为样板，注重引进具有成功组团发展经验的企业，并加强与本地企业之间的补链合作，培育和打造一批规模大、后劲足、辐射面广、带动力强的企业和知名品牌企业，推进重点农畜产品加工由粗加工向精深加工转型，拉长农牧业产业链，提高农畜产品、特色产品附加值。同时，要科学的借鉴重庆丰都的市场营销模式，规划建设现代农牧业产业园、农牧业科技园、休闲农业、特色产品优势区，统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，健全体系完善的冷链、商超、电商、高端餐饮的营销网，创新运用“互联网+农畜产品标准化”全产业链发展模式，形成种植、养殖、饲料、加工、屠宰、电商销售于一体的集群化全产业链发展格局，逐步探索发展牛羊粪便有机肥深加工，牧草、饲料加工业等辅助产业，在综合效益上求突破。
（二）注重品牌效应，依靠市场主体推动科技创新。丰都依靠重庆恒都、鑫犇、光明等龙头企业组建肉牛产业技术专家团队，主推“本地牛—西门塔尔—红安格斯”三元杂交肉牛，良种覆盖率达80%以上，建立科研机构，完成国家部委关于肉牛养殖科技项目12个，依托恒都公司建设肉牛祖代繁育场1个，建设肉牛父母代繁育场20个。相比之下，我旗现有的肉羊、肉牛品种多样，占据市场能力弱，对品牌战略的认识不足，商标使用不够规范，影响产品的市场竞争力，农牧民与企业之间长期处于松散型、不稳定的合作关系，因此无法形成利益共同体。
我们认为，在引进强有力的市场主体的基础上，要依托市场主体实施科技创新，培育具有自主知识产权的肉牛、肉羊新品种、新技术，推动科技成果转化，实现产学研一体化。同时，要加强以鄂前旗地域品牌建设，整合旗内各类品牌，围绕主导产业和区域特色产业发展需要，引导支持涉农龙头企业培育、创建和整合品牌，制定统一的品牌技术标准及规范，并对标准规范农畜产品生产的经营主体进行授权使用，实现农畜产品生产加工有标可依、产品有标可检、执法有标可判的目标，切实解决品牌杂乱现象。
（三）创新金融产品，持续增强造血功能。从丰都的实践来看，产业发展的最大困难是资金瓶颈。该县创新金融产品和服务方式，探索出“政府引导、市场运作、多元参与”的产业发展融资渠道。率先推行政策性肉牛保险，成立国有担保公司，开展担保抵押，发展小额信贷，向产业注入大量新鲜“血液”，有效破解了肉牛产业发展“贫血”状况，这些困难和问题在我旗农牧业产业发展过程中同样存在。
我们认为，要学习借鉴丰都的做法，成立农业担保公司，创新金融产品，改进农村抵(质)押担保方式，做大小额贷款规模，提高贷款额度，降低贷款门槛，下沉服务重心，实现金融与肉牛、肉羊产业、养殖场户的共赢发展。
三、考察通威太阳能集团的启示
通威太阳能集团是太阳能电池行业的高新技术龙头企业，作为全球领先的专业化太阳能电池生产供应企业，电池出货量自2017年以来已连续6年全球第一（光伏产业权威分析机构PV InfoLink 统计），成为行业首家电池出货量超过100GW的企业。凭借领先的技术、品质、成本优势，公司主要客户覆盖了全球前十大光伏组件企业。
通威太阳能还有一个重要的身份——成都光伏产业的“链主”企业。据了解，目前成都光伏产业规模已近200亿元，以双流和金堂为核心承载，集聚通威太阳能等20余家重点企业。比如，金堂基地的电池片会销售给产业链下游的组件企业，这些企业对电池片进行串并联拼装后，再运用到不同的应用场景进行发电。就在通威太阳能金堂基地旁边，通威太阳能和天合光能联合投资的通合新能源有限公司已经实现量产。“通合新能源项目占地1200余亩，继去年10月28日一期项目首片硅片下线后，今年2月25日二期硅片项目也成功投产，该项目预计2022年可成为金堂首个百亿产值工业项目。
今年以来，成都出台了《成都市支持绿色低碳重点产业高质量发展若干政策措施》，印发了《成都市绿色低碳产业建圈强链2022年工作要点》，形成了“十个一”工作机制，评选出绿色低碳产业5大细分领域空间承载地，纵深推进绿色低碳产业建圈强链。成都与“三州一市”签约协同推进绿色低碳优势产业高质量发展，除签订政府间和企业间合作协议外，总投资744.8亿元，涉及光伏制造应用、氢能产业、大宗固废综合利用、新能源电池材料等领域的14个绿色低碳产业合作项目集中签约，探索“研销在成都、共建产业链、绿电齐共享”跨区域合作模式，培育跨区域产业生态圈。日前出台的《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施》提出，到2025年，绿色低碳优势产业规模达到3000亿元以上，其中更具体提出将力争全市光伏产业总产值达1000亿元以上，培育5家以上具有全球影响力的头部企业，在公园城市进击绿色之路上，不只有“绿色颜值”，更有背后的“产业价值”。
通过学习通威太阳能集团在成都的成功经验，不难看出，该企业的发展动力很大程度上得益于，成都在实施产业建圈强链行动中，对重点项目的保障和支持，并赋予了企业在本地形成聚集发展的良性协作关系。分析我旗在建的润阳光伏全产业链项目的发展情况，充分说明该项目后期的回报和反哺是长远的，只要能继续做好强化政策引导，统筹发展安全等方面工作，就一定能为全旗经济发展注入源头活水。当前，我旗储能、绿色农畜等产业链还没有链主企业，光伏装备制造、风光氢储等重点产业链配套产业仍处于空白状态，下一步，应继续围绕煤化工、精细化工、新能源、新材料、装备制造、农畜产品精深加工等产业，积极引进一批既能组织中下游产业链水平分工，又能实现产业链垂直整合的龙头企业、链主企业，不断提升招商引资的契合度和精准度。同时，可把这些考察企业作为我旗招商引资的布局和目标公司，继续与之对接与交流，适时进行合作洽谈，以期作为我旗农牧业产业发展的带动龙头，成为“润阳”项目的延链补链项目引进。
附件：考察项目的基本情况
附件1：
成都蛟龙工业港
一、基本情况
成都蛟龙工业港于2000 年由香港蛟龙集团投资创建，按照自主建设、自主经营、自主管理的原则，把当初的农村建成工业园区，目前，在成都建成两个园区（成都蛟龙港青羊园区、成都蛟龙港双流园区），已实现产城融合发展。作为民营企业发展平台、中小微企业孵化园，园内所入驻企业都是国家级、省级工业园区瞧不上的小角色（受投资规模、园区产业定位等限制），是名符其实的“中小企业之家”。截至目前，共引进市场主体4800多家，年上缴税收突破6亿元，常住人口突破12万人。走出了一条乡镇工业园区建设的全新发展路子，取得了政府增税、业主和企业增效、农民增收的“四赢”效果，显示出了蓬勃的生机与活力。
二、运作模式
（一）市场化手段是前提。蛟龙公司通过充分利用境外（香港）融资成本低的优势，以利率收益差大量引入域外资金，同时吸引农民以土地入股（含宅基地，1200斤大米/亩，每五年收益按5%递增），通过市场化手段引入BT、BOT、BOOT等方式，解决了“钱从哪里来的问题”，推进了园区建设。蛟龙公司累计投入资金约130余亿元。其中，投入17.8亿元用于水、电、气、路等基础设施建设，建成骨架道路43条,日供水3万m3的供水厂一座,日污水处理能力3万吨的污水处理厂一座;投入36.8亿元建设标准厂房310万㎡;投资55亿元建设总部商业综合体27万㎡;投资18亿元建设职工倒班房、农民安置房、学校、展示中心、文化中心、体育馆、市场、老年活动中心等配套设施;投资11亿元建设商品房46万㎡。
（二）营造环境是基础。一是合理规划，营造发展硬环境。重视产城融合,实施“五规合一”（土地、城市、产业、基础设施、社会发展规划），特别针对近年来一些地方园区出现“空城”现象，规划23%的配套用地，既解决了园区农民安置、商住、医疗、文化等设施配套 ,又增强了园区自身“造血”功能，实施“产城融合”，推动其向“工业城”发展。二是主动服务，打造发展软环境。围绕打造“有限政府、效率政府、信用政府”，成立协调领导小组办公室，深化行政体制改革，简政放权，将部门行政审批职能下沉，经信、国土、规划等35家协成员单位入住园区服务，劳动、科技等6家单位设立了服务中心，切实解决政策落实难、办事难的问题，为其创造良好的服务环境。三是扶持引导，促进园区发展壮大。按照以“奖代补”的方式，对园区进行“打包”扶持，园区再根据企业发展情况对其进行扶持。税收方面，每年参照园区企业本级税收留存部分，以基础设施、厂房建设、企业技改等方式按比例予以补贴，其实现的税收每㎡低于80元，每年按地方实得部分的4.8%给予扶持;达到每㎡80-100元，按20%给予扶持;每㎡税收高于100元，按25%给予扶持（共10年）。基础设施方面，免收基础设施配套费、水资源费、道路交通接口费等。在鼓励企业壮大规模方面，对新上规企业给予10万元奖励，新上规模1亿元至100亿元以上企业，按一定比例奖励，最高不超过300万元。在鼓励企业上市方面，给予100-500万元的奖励。在招商引资方面，给予不高于200的补贴，对重大项目实行“一事一议”。同时，还有在科技创新、技术改造、融资等方面予以补贴。
（三）滚动发展是关键。采用一边加快发展一边最大限度地聚集资金的方式，减少初期资金投入，提高资金利用率。在厂房和配套区建设上，实行整体规划，分期、分片建设，成熟一批招商入住一批，既节约了投资、提高了资金使用率，又能迅速形成聚集效益。一是通过与入住企业签订税收强度协议书，并收取20-50万元不等的保证金（对超过税收强度的企业退还保证金;未达到税收强度的企业补缴差额部分，并不予退还保证金）。同时，向租赁企业收取15元/㎡的厂房租金，部分厂房采用长租方式，一次性收取企业租金，最大限度吸纳民间资金，确保园区获得稳定的资金流进行再投资。二是由于企业的迅速聚集，带动人流量的聚集，为此蛟龙公司引入民间资金同步代建配套区倒班房进行租赁，并实行利益共享（即蛟龙出土地、开发商垫支开发，所获利益按比例分成），既节约投资成本、化解投资风险，又可获得稳定的收益。三是减少投入，以最小的投入获取最大的发展。特别在园区建设初期，蛟龙公司绕开人口密集院落，最大限度减少拆迁安置费用。
（四）精细化管理是抓手。从厂房、住宅到水、电供应乃至垃圾处理，处处能体现管理，处处能成其为利润。一是租赁厂房获收益。蛟龙公司目前共建设了标准厂房310万㎡，按每月15元/㎡收取，且租金水平还在随市场行情逐年提升。二是盘活资产获收益。将其所建企业职工倒班房、配套区商品房（含铺面）出租或出售的基础上，同时建设了农贸市场、设立了临街摊点，每年可从中获取不菲的固定收益。三是经营要素获收益。其分别自建了日供水3万吨水厂和日处理能力3万吨污水处理厂各一座,并按照阶梯价格收取费用;自建变电站，采取趸买零售的方式，从电价差、线路维护、管理服务等获得收益（工业港年用电量约2亿度）。四是职业培训获收益。引进职业学校联合办学，并定期收集园区企业用工需求，实施订单式培训，在解决工业港企业用工及人才储备的同时也可从中获益（目前工业港有职业学校学生10000多人，每年可直接获利2000万元以上）。五是互利共赢获收益。与电信、移动、邮政合作，通过营运权的转让获得收益。六是利用资源获收益。比如在企业垃圾处理上，配备垃圾分类处设施，并成立专业垃圾处理公司，在服务企业的基础上，既收取处理费，又可在回收垃圾分类处理中获得较大收益。另外，蛟龙公司还通过聚集的人气，通过电影院、公交、停车场、园区旅游等多元化运营获取利润。精细化管理，建立了可持续的赢利模式。
（五）多方共赢是根本。一是政府盈利。政府减少了基础设施建设和维护投资,增加了财政收入，同时也把政府从园区建设、管理、招商等具体事物中解脱出来，促进了政府职能的转变。截止目前，园区内企业共上缴税收23亿元（年均增速50%以上）；同时还增加了就业岗位（工业港解决就业近70000人，本地籍务工人员15000余人），解决了农业富余劳动力就业问题，带动了相关产业发展，促进了社会和谐稳定。二是农民盈利。农民以土地入股，获得铺面（住房）出租、务工、从事三产等收入。按照一家三口计算：①土地收益。蛟龙港居民实行土地入股（人均拥有土地0.8亩），平均每年收益在4000元;②住房出租收益。人均获得了50㎡安置房，分为2套，一套自住，一套出租，每年可获租金14400元（月租金1200元）;③铺面收益。蛟龙公司在安置拆迁农民时,每人分配了5㎡商铺,每年可收入14400元（当地租金80/㎡）;④务工收入。如果一个家庭一人务工,按每月3000元计算,每年可收入36000元。综上，蛟龙港三口之家一年基本收入在68800元以上。三是园区业主盈利。工业港运营模式解决了企业发展初期资金匮乏的问题，节约了厂房建设投入，可以集中资金用于企业经营，同时完善的配套设施也得到了企业的欢迎，以致目前工业港厂房供不应求，非常适合企业创业，技术成果孵化，故而被授予“四川省小企业创业基地”称号。
目前，区内规模企业达90家，有亿元以上规模企业70家，税收上百万的企业60家。四是开发商盈利。蛟龙公司通过出租厂房获取租金收益,配套水电气等基础设施及商业服务设施取得物业管理收益，以及园区产生税收、企业发展壮大等政府实行的“以奖代补”收益。同时，随着其产业的不断升级，包括总部经济、旅游经济和立体厂房等的逐步完善，其收益还将逐年增加。
附件2：
丰都县肉牛产业发展
一、基本情况
丰都县肉牛产业按照政府引导、企业主导、农户参与、科技支撑、金融支持的“政企农科金”紧密结合的发展模式，统筹推进本地繁养与国外进口，推动肉牛一二三产业融合发展。截至目前，丰都县累计培育、引进、扶持肉牛及其关联产业企业34家（其中国家级龙头企业3家、市级龙头企业4家）、专业合作组织31家，全县肉牛养殖存栏15.98万头，出栏8.43万头，年种植牧草约3.5万亩，年产牧草30万吨以上，加工肉牛精饲料约10万吨，年肉牛屠宰加工能力12万头、牛肉精深加工能力11万吨，已基本形成集牧草种植、母牛繁育、生态养殖、精深加工、市场营销、科技研发等于一体的全产业链。直接吸纳本地人口就业3000余人，间接带动上万人就业，引导全县约2.1万户农户（其中建卡贫困户2300余户）参与产业发展。经过多年打造，丰都县已成为全国养牛大县，国家现代畜牧业肉牛养殖核心区、国家节粮型肉牛养殖基地、国家牛肉出口安全示范区、国家科技富民强县示范县（以肉牛为载体）、全国和重庆市产业扶贫示范县（以肉牛为主导产业），肉牛产业已发展成为县域经济的支撑产业、百姓致富的殷实产业、丰都发展的品牌产业。
二、主要做法
（一）延长产业链，推动产业集群发展。丰都县通过产加销紧密衔接，实现一二三产业深度融合。一是基地布局拓展国外。县内现已建成万头以上牛场2个、千头牛场3个、500头牛场11个、百头牛场25个、20－30头家庭牧场1036户。龙头企业重庆恒都农业集团有限公司在重庆梁平、河南泌阳、内蒙赤峰等优势产区发展万头养殖场7个存栏10万头，在澳洲控股20万头的大型牧场、年屠宰加工能力30万头的屠宰场，保障牛源持续供应。二是加工园区形成规模。2000亩加工园区和总部展示区先后启动实施，建成工艺领先的肉牛屠宰精深加工厂3个，屠宰加工能力由25万头逐步扩大到50万头；5万吨牛肉精深加工项目一期投产，开发休闲食品、厨房菜品等10大类、131种，建成部级饲料研发中心1个，年产10万吨的精饲料加工厂1个；年产1500吨的牛油加工生产线和2万吨冷藏冻库启动建设，牛血、牛胆、牛骨等牛副产物正推进项目招商。三是购销体系遍及全球。每年从四川、贵州、新疆等地定点收购架子牛5万头，从宜宾五粮液酒厂和市内大型饮料厂定点收购酒糟和果渣25万吨；按照“进牛与进肉并重、空运与水运并举”的思路，打通进口绿色通道，今年计划进口活牛5万头、冰鲜牛肉11.5万吨，折合62.5万头活牛当量；采取电子交易、连锁配送、网上结算等一体化运营模式，重庆恒都农业集团有限公司在全国布局1000家直销店、10000个销售终端的目标已建设过半，牛肉产品线下进入家乐福、沃尔玛等12家国际大型超市和肯德基、麦当劳等7家大型餐饮连锁企业，并远销香港、韩国等6个国家和地区，线上以淘宝、京东为平台的“互联网+”销售网络覆盖全国。四是总部经济显见雏形。建成国家肉牛产业技术体系综合试验站和肉牛电子交易结算中心，国家级商用活畜检验检疫隔离场、牛文化广场和牛博物馆启动建设，研发、加工、交易、结算“四中心”效用逐步放大，基本形成“总部在重庆、基地在澳洲、市场在全国”的总部经济格局，肉牛综合产值今年实现100亿元、2020年500亿元；重庆恒都农业集团有限公司计划2017年上市，成为同行业具有国际竞争力的跨国企业。
（二）提升价值链，促进产业内涵发展。按照农业供给侧结构性改革要求，丰都县把肉牛品质、产业品牌作为产业转型升级的关键环节来抓。一是在科技上着力。与中国农业大学、中国农科院和西南大学等科研机构深度合作，建成以国家和重庆市肉牛首席专家领衔的专家顾问团队，实施肉牛标准化养殖、品种改良等国家级和部级重大课题项目12个。构建“首席专家+县级科技特派员+乡镇技术员+村社指导员”四级联动的科技服务体系，全县350名专兼职技术人才到肉牛产业各环节中，全面参与人工冻配技术、疫病防控、生态环保等重要领域。在规模养殖场推行音乐牛栏、沙床牛舍、保洁按摩、均衡营养等标准化养殖，推广国际领先的加工冷链物流技术，实施安乐宰杀、低温排酸和冷链物流管理，设立21个关键控制点，确保了肉牛产品质量安全。二是在品种上优化。依托西南大学，成功探索出“本地牛—西门塔尔—红安格斯”三元杂交技术路线，培育具有自主知识产权的“红西本”肉牛新品种。龙头企业从澳洲引进黑安格斯种牛建立源种扩繁场，为全县提供优质种牛起好步。建成1个县级冻精供应中心、30个乡镇冻配站、176个村社配种点，本地黄牛改良率达96%，从源头上确保丰都肉牛品种优良。三是在农旅上融合。突出“产业孵化、农耕体验、旅游观光”，着力把丰都县高家镇国家肉牛科技园区打造为集工业、旅游于一体的4A级景区，使生态养殖、食品加工、休闲旅游的三产深度融合模式在园区得以展现，使绿色食品、有机食品、健康食品的生产流程在园区得以参观，使牛文化内涵、牛产业循环、高科技运用的附加值在园区得以体现。四是在品牌上打塑。“丰都肉牛”获中国驰名商标、马德里国际商标、国家地理证明标志和有机食品认证。重庆恒都农业集团有限公司产品通过ISO-9001、ISO-22000、HACCP、QS、清真食品、绿色食品、有机食品、供港冰鲜牛肉指定企业等认证，牛肉预处理工艺技术等获专利14项，被商务部评定为中央储备肉活畜代储企业，品牌影响力和市场占有率居全国前列。
（三）构建利益链，实现产业联动发展。农业产业只有实现社会、企业、农民三赢互生，才能长远可持续发展。一是让农民得实惠。引导有条件的农户直接参与牧草种植、母牛养殖和肉牛育肥；鼓励实施“土地流转+返聘就业”农企合作方式，让农户脱离土地变身产业工人，探索建立土地流转租金、土地入股股金、返聘就业酬金“三金”增收机制。针对特困农户大力推行“企业购牛、农户领养、回收犊牛、母牛归户”的母牛领养模式，以及“政府搭台、购养分离、收入分成”的肉牛托养模式，全县农户领养母牛1.2万头，建成肉牛“托养所”37个，让贫困农户和移民“零投入”即可实现快速增收。通过粮改饲提高种植效益30%，全县“订单种草”基地常年保持在6.5万亩以上，有30%的农户参与肉牛产业发展，对农民的增收贡献率达18%。二是让企业有发展。培育壮大恒都、鑫犇、光明等龙头企业，强化企业扶持和跟踪服务，在养殖基地、屠宰加工、粪污治理等关键环节从项目立项审批、道路、水系等方面给予优先支持。培育形成了肉牛龙头企业35家和31家专业合作经济组织为补充的肉牛产业企业集群，并呈良好上升态势。特别是2009年从北京中关村引进中恒集团投资30亿元组建重庆恒都农业集团有限公司，全面打造肉牛全产业链，规模集群发展。通过短短几年时间形成了以丰都为总部拓展周边区县、省市及跨国的“总部经济”，去年实现销售收入50亿元。三是让县域经济增活力。通过一业带多业，形成了上下高度关注、各方积极参与的发展格局。2011年、2012年，由市人民政府联合国家相关部委先后举办了中国肉牛产业发展大会和中国产业扶贫肉牛发展峰会。2014年，丰都县委政府把肉牛产业确立为全县重大产业，并按照“一年规范化、两年产业化、三年市场化”的工作要求，固强补弱，加速推进。2015年，市委、市政府把澳牛进口纳入全市十大开放型经济项目予以重点推进，并率先实现全国首批澳牛进口，为做大做强肉牛产业增添活力。目前，丰都肉牛产业已形成产业链长、涉及面宽、参与面广的一业联动多业的格局。
四、形成生态链，保障产业持续发展。“生态涵养、绿色崛起”是丰都县经济发展的总体目标，肉牛产业始终围绕“当期可承受、长远可持续”的原则，着力在完善生态链上下功夫。一是坚持科学布局。2014年，聘请中国人民大学专家团队进一步论证全县肉牛环境承载量，将发展目标由55万头调减为40万头。根据全县不同地区资源状况和环境承载能力，重新划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，县畜牧、国土、环保等相关部门严格按照三区布局审批，实地科学选址。全县大力推行规模适度、环境友好的“家庭牧场”，禁养区严禁布局养殖场，适养区严格按环境容量布局审批。二是强化粪污治理。根据环保“四清四治”调查摸底结果，制定《丰都县畜禽养殖污染防治规划》，对557家养殖场采取一场一策治理措施。对规模牛场按照“雨污分流、干湿分离、沼气发酵、污水处理、还田种植”的处理流程，实施工业化治污，并实行在线监测；对家庭牧场实行沼气发酵还田的自我净化发展方式；对新建规模养殖场严格执行环保“三同时”规定，配套完善治污设施，实行保证金制度，确保正常运行。三是突出疫病防控。建立技术人员直接到农户、科技成果直接到牛舍、防疫要领直接到农民的防控体系，派出专业人员定期不定期深入一线开展产地检疫、指定道口检查、隔离观察、春秋两季强制防疫、规模养殖场按程序检疫和强制免费免疫病种扩大2倍的防疫措施，全县肉牛疫病控制在国家规定的1%以内，为产业健康发展撑起了“保护伞”。四是注重循环发展。推行“牛沼草”、“牛沼果”、“牛沼菜”循环经济模式，养殖企业每年收购牧草、秸秆等农工副产物15万吨用作肉牛养殖饲料。引进沃特威、丰泽园等4家企业利用牛粪生产有机肥，配套生产能力达20万吨。引进重庆勋业食用菌种植公司和康地实业公司，带领农户常年种植双孢蘑菇1万亩，年处理牛粪6万吨。积极探索利用粪便种植蚯蚓、作燃料发电等资源化利用新途径，牛粪处理和资源化利用率达到95%，实现了产业发展与生态保护 “双赢”效果。
五、完善保障链，夯实产业发展基础。健全的组织体系、科学的扶持政策、完善的配套设施是丰都肉牛产业综合大发展的基础。一是建立健全组织领导机构。成立以县主要领导任组长，相关的县级领导为副组长，18个县级相关部门为成员的肉牛产业化建设工作领导小组。县上单设县畜牧兽医局、专设县肉牛产业发展服务中心以及澳牛进口协调机构，负责统筹推进全县澳牛进口和肉牛产业发展工作。二是科学制定扶持政策。县财政每年预算2000万元，用于专项扶持肉牛科技、环保、新型经营主体等产业链重点环节：对500头以上规模养殖场和20-30头现代“家庭牧场”分别给予100万元和3万元基础设施补助；对母牛人工冻配实施补贴，着力壮大基础母牛群；在全国率先开展能繁母牛保险，参保母牛每头保费100元，财政每头补助80元，农户自筹20元；对小微及以上肉牛企业实行贷款贴息。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，打捆涉农项目资金，重点投向肉牛养殖集聚区，5年累计投入基础改造资金1.75亿元，全县肉牛集聚区均实现了水、电、路三通。三是强化目标考核。出台《丰都县肉牛产业发展考核办法》，将肉牛的适度规模发展、疫病防控、环保治理等内容纳入目标考核，增强制度约束，推进肉牛产业健康发展。
下一步，丰都县将进一步围绕建链、补链、强链，着力做大做强肉牛产业，突出“澳洲进牛进肉、县内生态养殖、屠宰精深加工”的工作重点，力争到2020年，科技研发、精深加工、市场交易、总部结算等“四中心”集聚效应全面释放，县内标准化饲养量、粪污资源化利用、产业综合产值、“丰都牛肉”品牌影响力和市场占有率等重要指标居全国前列，重庆恒都农业集团有限公司成为具有国际影响力的跨国食品企业，建成“中国肉牛之都”。
附件3：
重庆天友乳业公司
一、基本情况
重庆市天友乳业公司始创于1931年，是一家以加工经营乳制品为主的专业乳制品全产业链企业。下设三个大型乳品加工厂、天友牧业公司、销售分公司、友生活物流公司、市级技术中心和四星级银河大酒店。是全国首个通过“中国优质乳工程”验收的国有企业，拥有50万吨/年牛奶加工能力，生产天友、百特、淳源、山城、恬恩、净燃等多个品牌近百个乳制品品种。2022年营业收入25.18亿元，利税总额1.7亿元。
二、主要做法
一是实施优质奶源基地全国布局战略。按照现代化的奶牛养殖模式建设了7个生态牧场，拥有重庆95%优质奶源，同时在宁夏、陕西等黄金奶源带布局，投资兴建具有国内领先水平的现代化大型牧场，带动了当地牧草种植、饲料等相关产业的发展，实现奶业产业链的整体良性循环。二是重视食品安全和规范管理。导入卓越绩效管理模式，先后通过ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系、乳制品HACCP体系、BRC全球食品安全管理体系、IFS国际食品安全管理体系等11大体系认证。
三是构建销售全产业链。建立了以重庆主城区为中心、覆盖半径达600公里的周边省市销售市场，拥有独立的冷储中心，终端销售网点数万个，构建了以“天友生活”为形象引领，商超、便利连锁店、社区副食店、天友到家、学校以及电商为多渠道的立体销售网络。四是注重产品研发和技术创新。拥有“重庆市乳制品工程技术研究中心”，是“市级企业技术中心”，也是“重庆市博士后科研工作站”，先后与陆军医大、西南大学、江南大学、中国农业大学签订科研合作协议，成立了第三军医大学·天友乳业乳制品营养与安全研究中心、西南大学研究生培养协同创新基地、江南大学陈卫专家工作站，拥有“天友”“百特”等中国驰名商标三件，专利130余件，其中发明专利29件，2022年成为国家乳业技术创新中心在西南地区的首家成员单位。
附件4：
通威太阳能集团
通威太阳能在原子层沉积背钝化、选择性发射极工艺、双面电池、多主栅、TNC电池、THC电池等核心技术领域形成了具有自主知识产权的多项技术成果，公司THC、TNC、TBC电池量产转换效率均位于行业领先水平。截至2023年4月，公司累计申请专利 1366件，获得授权专利744件。一方面，公司在 TPC技术上精益求精，电池效率稳步提升与物料消耗持续下降，全年公司产品A级率、转换效率、碎片率、非硅成本等关键竞争力指标继续保持行业领先水平，平均非硅成本同比再度下降 13%。另一方面，作为太阳能电池行业的龙头企业，公司高度重视电池技术的变化，持续加大科研投入，是业内最早一批投入GW级HJT 和 TOPCon 技术中试线的企业，并重点围绕新技术的规模化量产进行研发攻关。公司TNC 采用了自主研发、行业领先的大尺寸 PECVD Poly 技术产线，电池量产平均效率25.5%，并有效解决了 TNC 量产条件下的诸多技术难点。公司THC电池最高研发效率已达到 25.67%(ISFH认证)，已完成双面纳米晶技术开发，组件功率突破 720W（210 尺寸 66 片版型），建立了行业首条 210 半片铜互联中试线，在设备、工艺及材料等方面进行全方位开发，进一步向量产条件靠近。此外，公司还同步推进全背接触电池、钙钛矿/硅叠层电池等前沿技术方面的研发，均取得积极进展，其中钙钛矿/硅叠层实验室已于报告期内投入使用，小尺寸钙钛矿/晶硅叠层电池实验室第三方认证效率达到 27.19%。
自主研制的高效电池及其封装组件经国家光伏产品质量监督检验中心检测认证，两次打破世界纪录。截至目前，通威太阳能累计获得有效授权专利700余项。 9年来，共揽获了国家级“绿色工厂”、国家级“绿色供应链管理示范企业”、工信部2018年两化融合管理体系贯标试点企业”“国家企业技术中心”“国家知识产权体系贯标”“全国五星级现场”“全国实施卓越绩效模式先进企业” “国家高新技术企业”“安徽省企业技术中心”“安徽省质量奖”“2022 年度智能制造优秀场景”“2022 年四川制造业企业 100 强”“四川省绿色供应链管理企业”“四川省‘诚信示范企业’”“四川省五星级现场”等国家、省、市级重要奖项500余项。
在客户端，通威太阳能加强与主要客户及供应商的战略合作，凭借良好的产业链合作关系和优秀的生产运营管理能力，公司产能利用率、电池转换效率、良品率、非硅成本等核心指标继续保持行业领先优势，结合产线结构安排生产经营，产品直接销往下游组件企业。凭借领先的技术、品质、成本优势，公司主要客户覆盖了全球前十大光伏组件企业，产能利用率长期保持行业领先水平，受到了全球前五大组件厂商的一致好评，荣获晶科能源有限公司“质量优秀供应商”,协鑫集成科技有限公司“最佳品质供应商”,阿特斯阳光电力有限公司“优秀供应商”，天合光能有限公司“优秀供应商”,中南光电有限公司“杰出供应商”，锦州阳光能源有限公司“品质最佳供应商”称号等。
作为全球领先的专业化太阳能电池生产供应企业，电池出货量自2017年以来已连续6年全球第一（光伏产业权威分析机构PV InfoLink 统计），成为行业首家电池出货量超过100GW的企业。
网站首页
基本情况
工作情况
会议活动
委员履职