关于进一步提升我旗蒙古族中学教育教学质量的调研报告

　　调研组组长：图娅 旗政协副主席

　　副 组 长：张艳阳 旗政协副处级非领导干部

　　成 员：李海燕 旗政协委员、提案委员会主任

　　张继秀 旗政协委员、旗中学高中教师

　　邵思丽 旗政协委员、旗教体局体育活动

　　中心干事

　　格日乐 旗政协委员、旗教研中心教研员

　　格日勒图 旗政协委员、旗蒙古族中学副校长

　　敖日格勒 旗政协委员、旗民族职业高中

　　工会主席

　　吴·伊拉图 旗政协委员、旗蒙古族希望实验

　　小学副校长

　　杨伊拉图 旗政协委员、昂素完全小学校长

　　王 瑾 旗政协办公室秘书

　　为贯彻落实旗委关于开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”部署要求，旗政协组织相关界别委员、有关部门负责同志深入旗蒙古族中学实地调研并召开专题座谈会，并通过与部分老领导、老教师和学生家长交流沟通，了解了当前存在的困难和问题，在分析讨论的基础上，对如何进一步加强我旗蒙古族中学教育教学质量提出意见和建议。现报告如下：

　　一、基本情况

　　蒙古族中学创办于1981年9月，是我旗唯一一所蒙古族完全中学。学校占地面积68074平米，校园硬化、绿化、美化面积25860平米，建筑面积21637平米，其中B级危房面积1880平米，乒羽馆占用面积6964平米。学校现有教学班19个，其中高中班6个，初中班13个，学生483人（今年招生后预计学生530人左右）。教职工131人（授课教师89名），研究生学历8人、本科学历86人、专科学历31人，高级职称42人、中级职称55人，旗级以上学科带头人、教学能手、骨干教师30名，初中教师学历合格率100%。

　　蒙古族中学不断提高教育教学质量，中高考成绩逐年提升，2018年高考中，共有63名学生参加，其中本科一本上线学生11名，二本上线学生38名，艺术类体育本科14名，文科最高分518分，理科最高分452分，本科升学率达92.66%；2018年中考中，有4名学生考入内师大附中，平均成绩在全市蒙语授课学校中排名第二，全市中考实验考试在同类学校中排名第三。在加强日常教学的同时，学校强化特色课程的开设，马文化、博克、蒙古象棋、博格西特日、羊拐文化、书法、手工、民乐和舞蹈等30多个民族特色文化拓展性课程可供学生选择，同时组织编写了24.6万字的《鄂尔多斯蒙古族风俗》并设置了课程，民族传统文化教育、残疾人体育训练、球类训练成为学校教育教学的重要特色。

　　经过不懈的努力，蒙古族中学闯出了一条自己的办学之路，先后荣获国家级“蒙古语文教学改革成果奖”“民族团结先进单位”，“内蒙古自治区残疾人体育先进单位”“内蒙古自治区现代教育技术优秀学校”，六次获得“全市教育系统先进集体”、市级“学习使用蒙古语言文字先进集体”“红旗团委”“普通高中管理先进学校”“绿色学校”“普通高中教学先进学校”“初中教学质量优秀学校”“普通高中教学质量二等奖”“群体工作先进集体”等荣誉。

　　二、存在的问题

　　（一）基础设施建设亟需强化。一是教室数量严重不足。旗蒙古族中学现仅有教室20间，现有教学班19个，2019年初中毕业93人，招生185人，预计将增加2个班级；高考走班制改革已迫在眉睫，实行走班制后，理论上产生了20种选科组合，每10个班采用走班教学后将需要增加1至2间教室；同时，按照教育部《关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》要求，要加强学校课程整体规划和开发，按照多样化、有特色、可选择的原则，建立科学、高效、个性化、有特色的学校课程体系，由此增设各种功能室、各类专用教室已成为教育教学的基本需求，但由于旗蒙古族中学现已没有扩建空间，无法增设各类专用教室和实验设备来满足优质均衡发展的需求。综上所述，蒙古族中学教室数量不足已成为影响发展的瓶颈问题。二是部分建筑存在安全隐患。学校现有1999年建成的砌体结构房屋1880平米，根据鉴定中心鉴定报告确定教学楼不符合《建筑抗震标准》，为B级危房，已无加固价值，存在极大安全隐患，不可作为乙类建筑继续使用。三是室内体育活动场地严重短缺。根据全民健康需要，各类学校要加强体育锻炼，强化体育课的设置，旗蒙古族中学是全市唯一一所没有风雨操场的学校，一旦遇到大风下雨天气，学生们将无法正常开展体育活动。四是校园周边环境有待优化。蒙古族中学地处我旗中心地带，毗邻马兰花广场，人流密集、道路狭窄、交通拥堵存在较大的安全隐患，同时，活动较多噪音大，影响正常教学和办公秩序。

　　（二）教育教学质量有待提高。蒙古族中学虽然在教育教学中有了很大的提升，但相对社会的发展、学生的需求而言还有一定的差距。一是学校的教育教学理念还需要不断更新，要加强与先进地区、学校的合作来提高自身的能力；二是优质教育资源紧缺，教育资源配置不适应当前社会的发展，提高教育教学质量亟需注入更多更优质的资源。

　　（三）师资队伍建设有待加强。一是专业授课教师短缺。由于之前招聘的部分教师专业水平不高，能力有限，导致部分专业授课教师短缺，初高中教师交叉授课现象屡见不鲜，今年初中增加两个教学班后，部分专业授课教师数量已无法满足正常教学需要，急需补充。二是激励机制不够健全。现行的管理机制和激励机制不够健全,无法充分调动教师的积极性、主动性，教师的归属感不强，导致优秀教师不断流失，现有教师工作热情不高，教育教学质量难以提升。三是优秀教师引进难度大。由于我旗教师招考优惠政策吸引力不强，招聘时间也相对滞后，相比周边旗区无太大优势，优秀教师引进十分困难。四是教师培训力度不够。新引进的教师多为刚毕业的本科生、研究生，缺乏教学经验和实践经历；同时，由于授课教师短缺，在职教师工作量大，无法外出参加培训，知识更新跟不上时代发展，一定程度上影响了教育教学质量提升。

　　三、对策与建议

　　（一）加强基础设施建设，积极改善办学条件。一是为从根本上改善教学条件，支持蒙古族中学发展，建议尽快处置现有1880平米的危房，以及时解决普通教室、专用教室、实验室、图书室、体育活动场所等硬件设施不足等问题，从而满足分层教学、选课走班、特色课程的正常开展需求。二是按照学校标准化建设要求及我旗民族教育需要，建议向南侧（蒙中家属区）扩大校区规模，规划特色教学馆、文创基地等以备教学多样化发展需求。三是建议将旗乒羽馆划归旗蒙古族中学使用，以解决没有风雨操场的问题。四是建议有关部门加强校园周边交通环境的治理，规划步行街。同时按照国家环境噪声排放标准（校园周边不超过70分贝）合理规划马兰花广场活动时间或更换活动场地，净化校园周边环境，营造良好的育人氛围。

　　（二）加大资金投入力度，提高教育保障水平。一是加快推进与内蒙古师范大学附中合作办学事宜，提高旗蒙古族中学整体办学质量，打造具有民族特色的区域性优质普通中学。二是可以采取多种渠道筹措资金，比如爱心捐款、公益基金等方式，加大教育教学的投入力度和广度。三是要健全激励机制，营造和谐的教师成长环境。继续发放绩效工资，让有能力、愿付出的教师有更多的收获，从而激发出“我要干”的工作热情；贯彻落实自治区关于《内蒙古民族教育工作条例》要求提高民族教师职称评定比例，充分发挥激励机制的导向作用，采取倾斜政策对一线岗位、关键岗位和作出重大贡献、取得突出成绩的教职工，适当给予教育教学奖励，提高教师幸福感，稳定骨干教师队伍，吸引更多的优秀人才，全面提高学校教育教学质量。

　　（三）加强师资队伍建设，提升教育教学质量。一是不断扩充教师队伍。为适应高考改革学科需求，建议支持学校根据课程设置和民族特色发展的需要，每年定期补充教师和专业教师。二是进一步完善竞争上岗制度，逐步建立职务能上能下、人员能进能出的教师管理新机制，为教师全身心地施展才华提供广阔的舞台。三是借鉴康巴什区、伊金霍洛旗等地区在教师招聘方面的相关优惠政策，在提薪、安居、养老等方面给予的充分的物质保障为教师的生活创造良好的条件，吸引更多优秀人才，充实教师队伍。四是要不断加大在职教师的再培训和新教师岗前培训力度，采取“请进来、送出去”、全员集中培训、开展研修活动、赴外培训、举办专题讲座等方式，不断强化教学基本技能，提高教师的实践应用能力。同时，要坚持“以老带新、以新促老、共同提高”的机制，充分发挥骨干教师传帮带作用，促进青年教师快速健康成长。