中国人民政治协商会议
鄂托克前旗第十一届委员会常务委员会
工 作 报 告
——在政协鄂托克前旗第十一届委员会第三次会议上
（2024年1月8日）
陶 迪
各位委员，同志们：
我代表政协鄂托克前旗第十一届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年旗政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，带领广大政协委员围绕自治区“两件大事”、市“三个四”工作任务和旗委“四区”建设目标，充分发挥专门协商机构作用，紧扣中心献良策、强化监督促落实、凝聚共识增合力，为“奋进鄂前旗”“转型跨越”发展贡献了政协智慧和力量。
（一）聚焦新理论，坚持在学深悟透中感悟思想伟力、凝聚政协之智
一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握人民政协政治属性，强化理论武装，深化党建引领，进一步筑牢共同思想政治基础。
政治方向更坚定。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大政协委员和机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把党中央决策部署贯彻落实到政协工作全过程。自觉在旗委领导下履行职能，重要工作及时汇报、重要精神及时贯彻、重要事项及时请示，积极主动执行与旗委、政府工作对接机制，政协工作的任务更明、思路更清、信心更足，形成了旗委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作局面。
党建引领更有力。充分发挥政协党组在工作中把方向、管大局、保落实的作用，每季度专题研究党的建设相关工作，定期听取机关党组工作汇报，形成衔接紧密、各尽其责的党建工作机制。坚持党建与履职双融合双促进，积极探索“党建+协商”“考察调研+主题党日”等具有政协特色的党建工作新举措，以“党建领航画出‘同心圆’协商建言架起‘连心桥’”党建文化品牌为引领，开展了多种形式的党日活动，切实形成党建与履职相辅相成的良好格局。严格履行“一岗双责”，坚持把全面从严治党纳入年度目标任务，加强党风廉政建设，压实意识形态工作责任，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
理论武装更深入。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，持续推进“书香政协”建设，严格落实“第一议题”学习制度，以党组理论学习中心组为引领，构建常委会议带动学、机关党组集中学、界别委员跟进学的学习体系，系统学习主题教育规定读本、习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神及各级党委会议、文件精神，开展各类培训学习活动63场次，推动理论学习实现了常态化制度化。
（二）奋斗新征程，坚持在参准议实中服务中心大局、奉献政协之力
一年来，我们紧紧围绕“四区”建设奋斗目标，认真落实协商民主计划，组织开展各类协商议政活动15次，形成议政建言成果6篇、考察报告3篇，以实际行动助力奋进鄂前旗经济社会发展。
紧扣旗之大局议政建言。始终把党政工作取向作为政协工作指向，把党政工作中心作为政协履职重心。围绕“乡村振兴样板区”献计献力，召开“关于新型农村牧区集体经济助力乡村产业振兴”和“关于加强品牌建设推动农畜产品优质优价”专题协商会，形成“一揽子”意见建议供旗委、政府决策参考，切实助推全旗农牧业现代化发展。围绕“红色文化传承区”广泛建言，根据鄂托克前旗红色文化传承区建设工作方案，组织文史研究会专家学者深入挖掘我旗红色资源，收集整理红色历史文稿；依托自治区唯一全境革命老区优势，组织委员就“全力推进鄂托克前旗革命老区高质量发展”课题进行调研，为推动红色研学、文化创新、宣传教育、文化旅游融合发展聚智添力。围绕“区域合作示范区”担当尽责，组织全体委员就上海庙“千亿园区”建设成效进行集中视察，助推区域合作高质量发展；组织界别委员赴外省区考察企业、对接项目，积极牵线搭桥助力招商引资；开展“提升我旗招商引资实效”专题调研，助力优化营商环境。围绕“双碳实践先行区”出谋划策，报送的《大力发展户用光伏产业助力实现碳达峰碳中和目标》社情民意信息，经自治区采用后上报全国政协，引起了有关部门高度重视，在全旗大力推广并写入全委会报告；组织广大政协委员就党校新校区、敖镇地下水超采（水生态）综合治理工程、上海庙固体废弃物综合利用及绿化项目、润阳悦达光伏装备制造全产业链科技示范项目进行视察，在参与发展中献计出力、建言献策。
紧扣旗之要事务实监督。围绕贯彻落实铸牢中华民族共同体意识，组织委员对各部门进行民主监督，务实提出改进的意见建议。充分发挥协商式监督制度优势，围绕“依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境”，开展了自治区、市、旗三级政协专题监督性协商，力求商出“言值”、督出“实效”。围绕提案办理协商，由旗政协班子成员督办重点提案，首次对30个承办单位提案办理工作进行民主评议，力促49件提案取得办理成效。围绕全旗重大项目、重点工作，组织政协委员对新能源项目开展监督式调研。围绕全面推进依法治旗，选派政协委员旁听法院案件庭审。
紧扣民之关切有为协商。始终把促进民生改善作为政协履职的出发点和落脚点，扎实推动政协协商民主向基层延伸，采取政协主导、各镇牵头、社区（嘎查村）承建等方式，积极创建旗级“委员之家”1个、镇级“委员之家”4个，嘎查村（社区）协商议事室实现了全覆盖。围绕乡村道路建设和养护等方面开展对口协商3次；围绕居民供暖等课题开展界别协商5次；围绕建设昂素镇排球体育特色小镇等事项开展提案办理协商5次；围绕教育医疗、网络通信、产业发展等与群众生产生活密切相关的问题，开展“微协商”110多次，促进现代化治理示范镇品质提升、建设辣椒育苗基地等70多件实际问题有效解决。
（三）融入新格局，坚持在广交深结中增进团结民主、释放政协之能
一年来，我们紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持大团结大联合，突出凝聚共识职能，努力为鄂前旗转型跨越发展筑同心、聚人心、强信心。
团结民主筑同心。密切与各人民团体和工商联的联系，加强走访联谊，支持鼓励他们围绕全旗经济社会发展的重要问题献计献策。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，在更大范围、更深层次做好大团结大联合工作，累计走访40余次，收集社情民意信息30多条。用心、用情、用力办好民生实事，班子成员协调有关部门将昂素镇内乡村公路养护管理项目交由两个嘎查养护，每年为嘎查集体经济增收10万元以上；协调有关部门投资49万元为昂素镇圐圙嘎查新建了5.4公里道路；组织开展“爱心助学”活动，向城川完全小学捐赠了400多套学习用书，以实际行动温暖民心、凝聚民心。
交流联谊聚人心。认真落实班子成员走访委员、专委会联系界别委员、委员联系界别群众工作机制，提升联系服务的常态化和有效性，听取委员和界别群众的意见建议。积极探索“履职联动”模式，加强向上级政协的汇报衔接，密切同其他地方政协的沟通联络，承接市政协及各地政协考察调研20多批次，协助配合自治区、市政协开展2项课题的调研协商工作。同时，坚持走出去提高，先后赴甘肃、陕西等地学习提案、文史工作方面先进经验做法，在考察交流中开阔了眼界、打开了思路。
传播共识强信心。学习践行“四下基层”优良传统，班子成员深入基层一线以群众喜闻乐见的形式开展宣讲，促进党的方针政策在基层贯彻落实。充分挖掘我旗历史文化和红色资源，组织编纂了《鄂托克前旗文史资料第七辑—鄂前旗故事》《鄂托克前旗文史资料第八辑—鄂前旗革命人物》等书籍。着力提升宣传工作影响力、传播力，在自治区级、市级以上媒体刊发稿件20余篇次，推动政协工作宣传与委员履职深度融合。进一步丰富政协书画院功能，打造了聚集“书画院+旗级委员之家+协商议事+委员书屋”为一体的活动场所，举办“书香墨韵感党恩、笃行奋进鄂前旗”书画展、“书香润政协·读书促履职”委员读书分享等活动。
（四）担当新使命，坚持在固本培元中提振干事劲头、彰显政协之为
一年来，我们对标新时代、新使命、新要求，以改革思维、创新理念、务实举措，从严从实抓好“两支队伍”，政协工作质效显著提升。
着力锻造能力过硬的委员队伍。着眼于提升委员履职能力，组织开展形式多样的界别活动，赴四川、福建、湖南等地举办了三期培训班，切实提高了委员参政议政的积极性和履职责任意识。引导政协委员积极投身公益事业、履行社会责任，动员广大委员在助力乡村振兴、助学助医等方面捐款捐物150多万元。对委员实行动态管理，强化正向激励和制度约束，严格落实委员履职考评和政协常委述职制度，激励委员写好“委员作业”。
着力发挥专委会的基础作用。进一步推动解决“两个薄弱”问题，优化专委会机构设置，推动专委会运行更加规范高效。建立专委会常联系、常服务机制，形成专委会与界别良性互动，使委员个体优势有效转化为整体优势，推动专委会忙起来、界别动起来、委员干起来，各专委会认真谋划、精心组织了形式多样的调研视察和界别活动，推动专委会组织优势和界别专业优势互融共促。
着力建设作风优良的模范机关。坚持全盘谋划，构建年度工作计划管总、季度常委会议统筹、每月机关会议推进、每周例会督促落实的工作机制；加大党务、政务、事务、驻村四支队伍建设力度，进一步优化工作流程，推动机关各项工作规范有序高效运行；坚持干事有尺度，持之以恒加强作风建设，着力锻造一支谋事讲政治、做事高标准、遇事敢担当、成事守规矩的机关干部队伍。
二、2024年工作思路
2024年是我旗实施“十四五”规划的关键之年，也是我旗“攻项目、优产业，抓落实、提效能”的攻坚之年。今年政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣旗委十届十三次全会暨经济工作会议确定的目标任务，以政治协商聚共识，以民主监督促落实，以参政议政助发展，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，为奋力书写中国式现代化“奋进鄂前旗”崭新篇章贡献智慧、集聚合力。
（一）把牢方向、增强定力，构筑党对政协工作领导的坚强阵地
站在“两个维护”的高度，进一步找准坐标、把准方向，切实担负起人民政协“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要深学笃行强信念。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，总结运用、巩固拓展主题教育成果，丰富学习制度，努力把党的主张转化成为社会各界的思想政治共识，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。要旗帜领航跟党走。坚决落实党对政协工作的全面领导，认真执行旗委的决策部署，坚持党政点题、政协领题，科学制定年度工作要点和协商计划，主动邀请党政领导参加政协重要会议活动，确保与旗委、政府目标同向、工作合拍、步调一致。要党建引领聚合力。持续打造党建工作品牌，创新政协党建工作模式和组织方式，以党建促进政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”建设，不断提升党建与履职的融合度，以党的建设新成效推动履职工作新提升。
（二）聚焦中心、精准履职，扛起建言资政有为有效的重要使命
始终把服务旗委、政府目标任务作为履职主线，主动融入全旗发展大局，以实干服务新格局、助力新发展。要以政治协商助发展。组织实施好年度协商工作计划，发挥全体会议协商、常委会议协商、专题议政性常委会议协商的引领作用，聚焦全面推进乡村振兴、构建现代产业体系、文旅融合发展、绿色低碳转型等大事要事，精心组织各类调研协商，为破解难题提交“政协方案”，为助推发展贡献“政协力量”。要以民主监督促发展。自觉树立起“跟进助推”的工作理念，围绕建设千亿工业园区、招商引资、营商环境、区域合作等重点工作进行专项视察，开展增进团结、促进合作、助推落实的民主监督。进一步完善协商式民主监督的组织领导、办理反馈等工作机制，制定明确、具体的可操作程序。以参政议政谋发展。引导政协委员利用提案、反映社情民意的履职载体，围绕铸牢中华民族共同体意识、生态建设保护、品质城镇、社会保障、教育医疗和供水供暖等重点任务，加强调研分析论证、提出对策意见，努力为旗委、政府科学决策建真言、谋良策、出实招。
（三）拓宽渠道、丰富载体，打造凝心聚力增进共识的模范平台
坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，努力画出最大“同心圆”。要在合作共事中聚共识。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通。多种形式学习践行铸牢中华民族共同体意识，不断激发政协委员和界别群众爱国热情。加强沟通联谊，积极配合完成上级政协开展的调研和考察活动，全方位展示推介我旗发展成就和政协履职成效。要在服务群众中凝聚共识。高效运转嘎查村（社区）协商议事室，推动委员“身入”基层，“心到”一线，让政协专门协商机构作用向基层延伸，当好人民群众诉求的表达者、智慧的集中者、利益的维护者和有序政治参与的引导者。要在文史宣传中凝聚共识。牢牢把握正确舆论导向，全方位、多角度讲好政协故事、展现委员形象。开展丰富多彩的书画联谊活动，打造对外联谊新平台。深入挖掘我旗历史和红色文化资源，开展《影像鄂前旗》编印工作，努力做到以文聚人心、以史增共识。
（四）固本强基、实干笃行，形成政协工作提质增效的强大合力
政协工作要顺应新时代发展要求，关键在于激发内生动力，调动工作活力，提升委员履职尽责的综合素质。要加强委员队伍建设。在提高政治理论水平、增强参政议政能力、强化责任担当意识上抓实委员培训，为提升履职成效充电赋能。强化委员考核结果运用，在委员中深入开展为群众办一件实事、交一篇有价值提案、做一次理论宣讲和提供一条招商信息“四个一”活动，不断拓展委员履职新渠道。要加强专委会建设。实施专委会“强基工程”，推动专委会成为政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托，引导委员及时掌握本领域发展动态和最新政策，做到知情知政谋策、知事知需献策。要加强政协机关建设。深化机关“党建＋”模式，以高质量党建引领高水平履职。增强机关学习培训的针对性和实效性，开展提升服务协商、调查研究、信息化建设、办文办会“四个质量”活动，努力建设一支高素质的政协干部队伍。
各位委员，生逢伟大时代，我们肩负着光荣使命；投身伟大事业，是政协应有的责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，同心同德奋进新征程，凝心聚力建功新时代，为奋力开创中国式现代化“奋进鄂前旗”精彩新篇章而团结奋斗。
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